พวกเขาควรจะมีปารีสเสมอสามปีหลังจากผู้นำโลกเฉลิมฉลองการลงนามในข้อตกลงสำคัญที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดภัยพิบัติจากภาวะโลกร้อน ความพยายามนี้ดูเหมือนจะลุกเป็นไฟนักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ตกลงกันภายใต้ข้อตกลงด้านสภาพอากาศในกรุงปารีสปี 2558 นั้นยังห่างไกลจากสิ่งที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมายของสนธิสัญญา ในขณะเดียวกัน รัฐบาลของประเทศต่าง ๆ ไม่สามารถทำตามคำสัญญาเหล่านั้นได้ และสหรัฐอเมริกาซึ่งถือเป็นแกนหลักในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ประกาศความตั้งใจที่จะถอนตัวจากข้อตกลงทั้งหมด
“คุณมีสภาพแวดล้อมที่ไม่เป็นมิตร” Rachel Kyte
ผู้แทนพิเศษของเลขาธิการสหประชาชาติเกี่ยวกับการทำให้พลังงานเข้าถึงคนยากจนกล่าว “ไม่ใช่แค่สหรัฐฯ เท่านั้น สหรัฐฯ กำลังให้สิทธิ์ผู้อื่นในการลดคุณค่าของตัวเอง”
โดยมีการเผาป่า อุณหภูมิที่ทำลายสถิติ และแผ่นน้ำแข็งขั้วโลกที่กำลังละลายเป็นฉากหลัง ผู้เจรจาจะใช้เวลาสองสัปดาห์แรกในเดือนธันวาคมในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศโลกที่เมืองคาโตวีตเซ ประเทศโปแลนด์ เพื่อทำงานให้แน่นแฟ้นว่าจะมีการนำข้อตกลงปารีสไปปฏิบัติอย่างไร
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ประกาศอย่างชัดเจนว่าเขาไม่มีความตั้งใจที่จะเคารพคำมั่นสัญญาของบารัค โอบามา ผู้นำคนก่อนของเขา
แต่ด้วยความเข้มข้นของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในชั้นบรรยากาศที่ระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์ของมนุษย์และยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เมื่อปีที่แล้ว การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั่วโลกเพิ่มขึ้นอีกครั้งหลังจากหายไปสามปี ความกังวลเพิ่มขึ้นว่าข้อตกลงจะไม่บรรลุวัตถุประสงค์
Glen Peters ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ Centre for International Climate Research (Cicero) ของนอร์เวย์กล่าวว่า หลังจากการมองโลกในแง่ดีที่พลุ่งพล่านหลังจากการประชุมที่กรุงปารีสในปี 2558 “ความจริงก็เริ่มกลับมาอีกครั้ง”
ความสำเร็จครั้งใหญ่ในปารีสคือการทำให้รัฐบาล 197 แห่งเห็นด้วยกับเป้าหมายในการรักษาภาวะโลกร้อนให้ต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียส หรือในอุดมคติให้อยู่ที่ 1.5 องศาเซลเซียส ภายในสิ้นศตวรรษนี้ โลกร้อนขึ้นประมาณ 1 องศาแล้วตั้งแต่ประเทศอุตสาหกรรมเริ่มเผาเชื้อเพลิงฟอสซิลในปริมาณมากในช่วงปฏิวัติอุตสาหกรรม
แทนที่จะพยายามตั้งเป้าหมายตายตัว ดังที่เคยทำภายใต้ข้อตกลงฉบับก่อน พิธีสารเกียวโต ผู้เจรจาในกรุงปารีสเห็นพ้องต้องกันว่าการลดเรือนกระจกจะเป็นไปโดยสมัครใจและไม่มีผลผูกพัน
ควันจากไฟวูลซีย์เมื่อต้นเดือนนี้พัดปกคลุมมหาสมุทรแปซิฟิกใกล้กับทางหลวงชายฝั่งแปซิฟิก (ทางหลวงหมายเลข 1) ในมาลิบู | Robyn Beck / AFP ผ่าน Getty Images
สำหรับตอนนี้ นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่า พันธกรณีของแต่ละประเทศนั้นยังห่างไกลจากสิ่งที่จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมายของข้อตกลง
ประเทศเล็กๆ บางประเทศที่อยู่แนวหน้าของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น หมู่เกาะมาร์แชลล์ ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะหายไปหากระดับน้ำทะเลเพิ่มสูงขึ้น ได้ให้คำมั่นสัญญาที่สำคัญ แต่หากไม่มีความพยายามในลักษณะเดียวกันนี้จากผู้ก่อมลพิษรายใหญ่ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และจีน ก็จะส่งผลกระทบเพียงเล็กน้อย
คำมั่นสัญญาที่มีอยู่ในปัจจุบัน รวมทั้งคำสัญญา
ที่จัดทำขึ้นโดยสหรัฐฯคาดการณ์ว่าจะทำให้โลกร้อนขึ้นประมาณ 3.2 องศา ซึ่งเป็นระดับที่นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงร้ายแรงต่อสภาพแวดล้อมของโลก
“ความมุ่งมั่นระดับชาติในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นสั้นลง” โครงการสิ่งแวดล้อมของสหประชาชาติกล่าวในสัปดาห์นี้
มุ่งหน้าสู่ทางออก
การทำสัญญาเป็นเรื่องง่าย การทำให้ประเทศต่าง ๆ ทำตามขั้นตอนที่เจ็บปวด เช่น การปิดโรงไฟฟ้าถ่านหิน การปรับปรุงอุตสาหกรรมรถยนต์ และการระดมทุนหลายพันล้านจากประเทศร่ำรวยไปจนถึงยากจนในด้านการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พิสูจน์ได้ว่ายากกว่ามาก
Andrea Meza-Murillo รองหัวหน้าคณะเจรจาของคอสตาริกากล่าวว่าการท้าทายผลประโยชน์ส่วนได้ส่วนเสียและการยกเลิกการอุดหนุนจากภาคส่วนที่ได้รับผลประโยชน์มานานเป็นเรื่องยาก “แน่นอนว่าจะก่อให้เกิดการเผชิญหน้าทางสังคมมากมาย และมันไม่ง่ายเลยที่จะจัดการกับสิ่งนั้น”
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ประกาศอย่างชัดเจนว่าเขาไม่มีความตั้งใจที่จะเคารพคำมั่นสัญญาของบารัค โอบามา ผู้นำคนก่อนของเขา
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ได้ตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ | ภาพสระว่ายน้ำโดย Al Drago/Getty Images
เบื้องหลัง นักการทูตด้านสภาพอากาศของสหรัฐจะยังคงเจรจาในห้องเจรจาแบบปิด แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์จะไม่จัดกิจกรรมเสริมที่ส่งเสริมเชื้อเพลิงฟอสซิลต่างหาก ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำในการประชุมสภาพภูมิอากาศในกรุงบอนน์ เมื่อปีที่แล้ว เพื่อปลุกผู้เข้าร่วมหลายคน
จีนกำลังผลักดันอย่างหนักเพื่อเพิ่มขบวนรถยนต์ไฟฟ้าและขยายพลังงานหมุนเวียน แต่การใช้ถ่านหินกลับมาใช้อีกครั้งในปีนี้หลังจากลดลงมาสองสามปี อินเดียและประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่อื่นๆ กำลังเดินหน้าสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินแห่งใหม่ “อินเดียสามารถขายเรื่องเล่าเกี่ยวกับการเติบโตของพลังงานแสงอาทิตย์ที่เหลือเชื่อได้ ซึ่งก็จริงบางส่วน แต่ในขณะเดียวกันธุรกิจตามปกติก็คือถ่านหิน” Peters จาก Cicero กล่าว
ในขณะเดียวกัน เมื่อสหรัฐฯ ออกไป ประเทศอื่นๆ ก็กำลังนำหน้าทรัมป์และมุ่งหน้าไปที่ทางออก ตามคำกล่าวของ Elisabeth Köstinger รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของออสเตรีย ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานสภาสหภาพยุโรป
